安顺市交通运输局2019年信息公开年度报告

安顺市交通运输局

2019年信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、省、市相关文件要求，结合交通运输工作实际，现将安顺市交通运输局2019年政府信息公开工作年度报告如下。

一、总体情况

2019年，安顺市交通运输局按照国务院、交通运输部、省交通运输厅、安顺市政府相关政务信息公开的工作要求，进一步强化组织领导，深化制度建设，全面围绕政府信息工作要点，结合交通运输工作实际，不断深化交通运输信息公开工作机制改革，规范行政执法行为，加强行政监督。全力提高政府信息主动公开和依申请公开的全面性、规范性、便捷性和及时性，坚持做到应公开尽公开，有效推进本部门重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开。

（一）总体情况

2019年，公开政府信息428条，主要是业务工作信息和行业动态，政府预算与机构领导等事项，均通过贵州省交通运输厅门户网站、《安顺日报》、安顺电视台、安顺市人民政府网、安顺市交通运输局门户网站、安顺市交通运输局官方微博、局政务公开栏等平台进行公开。2019年共在单位门户网站公开项目招标关键信息3次，项目批复信息4次。及时公开行行业公告，听取群众意见。成立了局政务公开工作领导小组，由一把手任组长，分管领导任副组长，局属各单位负及市局各科室负责人为成员的政务公开工作领导小组。在日常工作中，由办公室负责政务公开工作任务的部署、日常的督导、经费的落实等各个环节的总协调；分管领导负责所有业务信息发布的组织、审核。在全局各个科室确定了专职的信息员，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

（二）主动公开信息情况

我局认真对照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，结合交通运输工作职责，在单位门户网站公开信息内容有：机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人、交通运输发展规划及相关政策、财政预算、决算信息、交通运输重大建设项目的批准和实施情况、扶贫、交通运输的政策、措施及其实施情况、交通运输重大项目监督检查情况等。

（一）深化行政审批制度改革

根据《安顺市人民政府办公室关于2019年度动态调整权责清单的通知》文件精神，对2018年度权责清单进行了动态调整，根据《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》（国发〔2019〕6号）文件精神和《船舶进出港签证及海事监管模式改革实施方案的通知》（海船舶（2014）640号）我局取消了3项行政许可事项：分别是船员服务簿签发、道路货物运输站（场）经营许可、船舶进出港口签证行政审批权。根据《交通运输部办公厅关于取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证的通知》，取消了总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证的许可发放。

（二）加强清单动态管理

我局完成了2019年度权力清单、责任清单的动态调整工作。

（三）深入开展“双随机、一公开”监管方式

按照“双随机、一公开”工作要求，对相关的权责进行了梳理，梳理出权力清单和责任清单共66项，建立了执法检查人员名录库和市场主体名录库，建立了随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制。根据各单位监管领域的实际情况，合理确定随机抽查的比例和频次，既确保了抽查覆盖面和工作力度，又做到执法检查不扰民。对抽查结果以工作通报、公示等形式，及时向进行公开，自觉接受社会监督。今年以来，我局每月从“双随机、一公开”监管平台实施随机抽选，截至目前，抽查对象43家，抽查事项26项，出动执法人员56人次，抽查结果公开11次，未发现违法违规行为。

（四）优化公共服务

我局推广“五全服务”模式，进一步完善市直部门公共服务事项目录、办事指南。建立健全政府购买公共服务制度，严格执行政府向社会力量购买服务目录。

（五）完善行政决策监督机制

建立健全公众参与行政决策的规则和程序，增强行政决策透明度和公众参与度。制定与群众切身利益密切相关的公共政策，要向社会公开征求意见。推行行政决策听证制度，扩大听证范围，法律、法规、规章规定应当听证以及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都要进行听证。规范听证程序，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的外，公开举行听证，确保听证参加人对有关事实和法律问题进行平等、充分的质证和辩论。对听证中提出的合理意见和建议进行吸收采纳，并书面形式告知听证代表，以适当形式向社会公布。为了给广大人民群众提供更舒适更便捷的公共交通服务，保障广大人民群众的知情权、参与权、监督权，充分听取各方意见和建议，根据《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)》（中办发〔2012〕2号）和《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》（黔委厅字〔2012〕49号）、《贵州省行政听证规定》等有关规定，我局2019年6月就《关于安顺市中心城区新一轮公交路线经营许可方案》实施社会稳定风险评估调查和召开听证会。目前，安顺市中心城区新一轮公交线路经营许可已实施完毕，公交线路在原有8条上新增2条，共投入新能源纯电动公交车辆208辆（其中原有线路182辆，新增线路26辆），

（六）推进制度建设

一是修订完善《安顺市交通运输局政务会议公开制度》、《安顺市交通运输局信访工作保密制度》、下发《安顺市交通运输局关于做好2019年安顺市交通运输局门户网站政务公开信息内容保障工作的通知》、公开《安顺市交通运输局政府信息公开指南》，《安顺市交通运输局主动公开信息目录》、《安顺市交通运输局权责清单目录》、《安顺市交通运输局2019年度权责清单流程图》、《依申请公开说明》。每月，在信息公开栏公开本月“三公经费”情况。

（七）推进政务公开及政务公开平台建设情况

一是按照2019年权力清单对贵州省网上办事大厅录入事项认真梳理，差缺补漏落实省“三级四同”和国务院“四级四同”的事项录入要求积极协调配合局属各科室根据2019年权力清单按时完成事项录入和关联工作。

二是为认真贯彻《贵州省道路运输局关于转发〈交通运输部办公厅关于取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证的通知〉的通知》（黔运货〔2018〕14号）文件精神，并对前来办理业务的经营者进行耐心细致的宣传和解释，让群众了解政策读懂政策，不因“黑代办”误导而产生不必要的经济损失，2019年预计宣传引导业户主动申请办理4.5T以下普通货运车辆注销业务100余件左右。

三是根据权力事项取消、精简和承接情况，完成“贵州省网上办事大厅”相关事项基础信息的动态维护，确保信息公开准确、完整、规范。四是认真梳理我局“七张清单”，并且根据2019年权力清单将我局所有行政许可事项全部纳入“从严监管清单”，其余事项也按照“七张清单”的要求纳入管理，接受社会各界监督；仔细梳理我局行政许可事项申请材料，能取消的申请材料坚决取消，并严格按照“放管服”要求将我局限时办理事项的办理时限缩短50%至60%。

四是2019年交通窗口预计共办理办结各类事项40740件，办件综合满意率达100%，办件时间节约率达99%，在市政务中心每月考评中均位列参评单位的前茅每月都被评为红旗窗口，窗口四名工作人员也被评为优秀工作人员。

五是简化审批程序，优化内部办事环节，提高审批效率，窗口即办件如：道路从业资格证年度考核签章以及换证补证等工作，单件办理时间最多不超30分钟，最快10分钟。并将道路普通货物运输经营许可（个体户）实现窗口即办即取，申请材料齐全的办理时间大概30分钟左右，目前预计2019年共办理道路普通货物运输（个体户）80左右户，最大限度地节约了办事人时间成本。

（八）来信来访来电回复情况

一是通过单位门户网站、政务微博、政务邮箱、办公电话、交通监督热线、日常接访、领导干部公开接访等渠道，2019年，开展领导公开接访活动24次，2019年共接待群众来访27起，分别为客运线路纠纷、出租公交燃油发放等，共计109人次；办理来信（网民留言）共21件（其中：信访系统来信2件；市长信箱来信11件；省交通运输厅、市委网信办、督查督办局、微博留言、市创建办等渠道来信8件），来信来访件呈逐年下降，办结率100%。

二是政务公开咨询电话和交通服务监督电话均正常开展受理工作，截至目前，“12328”交通服务电话受理来电投诉1617起，有效投诉1413起，投诉内容主要集中在公共交通服务质量问题，稽查大队就反映的问题深入调查、核实，积极整治，并将处理结果及时回复投诉当事人，公共交通有责处罚13万余元，人民群众出行满意度得到进一步提高。

（九）办理政府信息依申请公开情况。

   2018年接到依申请公开申请2件，回应1件，不属于我局职能公开范围1件，回应办结率100%。

     （十）受理行政复议、举报、咨询、建议情况。

2019年未收到任何形式的有关行政复议、举报等情况。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

今年来，我局信息公开力度加大，但也存部分信息公开时效性不够、信息公开尺度把握不够准确等问题。在下一步工作中，将持续不断地深化交通运输信息公开工作机制改革，规范行政执法行为，加强行政监督，做好以下四个方面工作：

（一）强化落实解读回应机制。继续通过政风行风等方式，积极回应重大舆论关切和社会热点，积极解读重要政策措施。在目前政府信息公开工作基础上，不断总结经验，逐步完善信息公开审查、发布制度，确保政府信息公开工作制度化、规范化发展，做到深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。充分利用12328服务热线平台及时处理各类举报投诉问题，完善网站信息公开栏目和内容，加大重点领域政务公开公开力度。

（二）深入推进政务信息电子化运用。充分利用信息技术手段,把推行政府信息公开同信息化建设紧密结合，以更加快捷的形式,及时、全面地向群众和社会公开；加强网上办事大厅行政审批录入工作，进一步按法制办编委要求，规范行政审批事项相关细节，增进与社会公众的沟通，畅通政府信息公开渠道。

（三）打造群众满意的交通政务服务窗口。严格遵从简政放权、放管结合、优化服务,大力创建安顺营商环境和“放管服”的总体要求，坚持“以人为本，便民利民”的服务宗旨，以“服务群众，群众满意”为工作目标，以社会认可、群众满意为评判尺度，在依法审批的同时为群众提供温馨服务，让群众开心而来、满意而归，不断提升交通窗口优良形象。

（四）进一步加强宣传培训工作。进一步加强执法检查人员培训，转变政务公开理念，主动学习推广“双随机”抽查监管办法，及时总结宣传好的经验和做法，不断提高检查执法能力。要加大“双随机”抽查机制、政务信箱公开的宣传力度，利用干部职工大会、法制宣传活动多次组织干部职工认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》，引导市场主体知晓、理解、接受新的监管方式。增强政府信息公开工作的主动性和责任意识，准确把握政策要求；加强网站管理，广泛宣传政务公开工作的重大意义，调动广大干部群众参与的积极性，主动接受社会监督。充分运用公众参与、社会监督等方式，促进随机抽查公开透明，强化企业自律和社会监督作用。

六、其他需要报告的事项

无。

                          2020年1月15日