安顺市交通运输局2024年工作要点

今年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，做好今年全市交通运输工作至关重要。为深入贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议，全省交通运输工作会议和市“两会”会议精神，围绕构建和完善综合交通运输高质量发展“三大体系”目标和要求。2024年，我们工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署，按照市委市政府和省交通运输厅的工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，围绕主战略主定位，聚焦“两城三基地”建设，全面统筹深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，扎实做好增活力、防风险、稳预期、保畅通、降成本、提质效等工作，持续推动交通运输质的有效提升和量的合理增长，为推动经济运行整体好转提供有力服务保障，奋力谱写加快交通强国建设安顺篇章，努力当好中国式现代化贵州实践安顺新篇章开路先锋。

主要目标是：“一保持、两提高、三提升”。

一保持：保持公路水路建设投资100亿元以上，锚定100亿元公路水运固定资产投资目标，努力争取更好成绩，继续为全市扩大有效投资作贡献。

两提高：一是提高服务支撑能力，完成普通公路改造56.9公里，乡镇通三级及以上公路比例提升至75%以上，普通公路安防工程170公里，危桥改造11座，稳定农村公路护路员公益性岗位1000人以上。行业安全生产事故起数、伤亡人数、事故损失实现“三下降”。二是提高养护管理水平，辖区内普通省道优良路率大于91%，农村公路优良中等路率大于83%，普通国省干线、农村公路年超限率低于2%。

三提升：一是提升运输服务，开通定制公交线路10条以上，推动具备条件的二、三类班线定制服务开通率达80%以上；城乡交通运输一体化发展水平4A级以上的县区占比力争达100%；完成普定县农村客货邮融合发展试点县创建；高速公路服务区星级覆盖率达90%以上；货车司机诉求办结率达95%以上。二是提升交通绿色发展，新增和更新城市公交车中新能源汽车占比达100%，新增和更新出租车（含网约车）中新能源、清洁能源汽车占比达98%以上；推广新能源船舶应用，在普定夜郎湖建设2套岸电充电设施，提高岸电使用率；船舶污染物转运处置率保持100%。三是提升交通智慧能力，在县区建立8个交通运输智慧指挥调度中心。整合现有交通资源，加快推进道路运输综合应用监管平台向信息化要管理，向智能化要安全。实现交通运输行业管理科学化、高效化。

一、聚焦基础设施建设扩投资

加快推进重大工程建设，强化项目协调服务，加快推进沪昆扩容、六枝至安龙、乌当至长顺高速公路安顺段163.1公里建设；争取G659关岭至花江等普通国道2024年中央车购税资金，配合推进G356大山至落别等3条77.6公里普通国道建设，力争G321青山至新房建成通车，力争G321普定至熊家场开工建设；持续推进镇宁本寨至江龙等3条47.9公里乡镇通三级公路等建设，X44A尖山脚至黄桶公路建成通车，完善全市公路网络，普通公路安防工程170公里，危桥改造11座，提升全市公路通行安全保障能力。实施打邦河“渡改桥”和木革、许干便民码头升级改造，提升水运基础设施保障能力。（牵头单位：局建设管理科、市征拆办、市海事局；责任单位：市水路交通事业发展中心、各县<区>交通运输局<中心>）

二、聚焦重大政策机遇谋项目

抢抓国发〔2022〕2号文件机遇，做深做细项目前期工作和项目储备。按照2024年至2025年农村公路项目库编制方案要求，加快推动等堆至坪上等乡镇通三级及以上公路、S213丁旗至木岗公路等普通省道、乐安大桥等新建桥梁及其他类别项目前期工作，最大程度争取补助资金，保障项目尽快启动实施。力争在北盘江坝韦滩（黔西南州望谟县乐元镇）选址建设反调节坝航电（航运）枢纽纳入全省两江一河（南北盘江红水河）航道提等升级工程，积极争取纳入水利部门相关规划，推动坝草港及航道建设，畅通我市南下珠江水运通道；按照“两城三基地”产业规划布局，持续开展“争资争项”行动，强化向上对接汇报，推动行业融入和服务安顺产业发展，推动《交通服务支撑黄果树打造世界级旅游景区专项规划（2023-2035）》完成编制，争取安顺更多交通项目纳入省“盘子”统筹。（牵头单位：局综合规划科、市海事局；责任单位：市水路交通事业发展中心、各县<区>交通运输局<中心>）

三、聚焦运输市场管理优结构

着力发展运输新业态，通过整合市场资源，依托互联网出行平台技术和流量优势，推广定制班线服务，开通定制公交10条，支持和鼓励县（区）推动具备条件的二、三类班线定制服务开通率力争达80%。推动网约车健康发展，开展网约车市场评估调查，科学合理规划网约车的运力投放，优化农村客运经营模式，鼓励客运和网约车企业探索“网约+班车”“网约+客运”合作新模式，加快推动平坝区、镇宁县网约车发展。加强绿色交通发展，持续推进城市公交、出租汽车、网约车新能源推广应用，加快老旧车辆、船舶淘汰更新。推动公交高质量发展，按照部、省公共交通高质量发展意见，聚焦公共交通“高效便民、绿色智能、安全稳定、可持续发展、良好出行环境”，结合我市公交行业发展阶段特征和实际需求，出台《安顺市深入推动城市公共交通高质量发展的实施意见》，不断提高城市公共交通管理和服务水平。扎实推进客货邮融合发展，引导城乡客运、快递物流、电商等企业组成城乡配送共同体，以普定县试点创建为基础，推动城乡客运、寄递物流、电商“多网合一、一点多能”，有效实现降本增效、便民惠民，逐步完善县、乡、村三级农村物流配送体系。加快推进汽车客运站转型发展，拓展“客运站+旅游、邮政快递、物流、充电”等多业态经营，打造“一站多能”融合站点。以市场为导向，推出“小团小车”城区与主要景区、景区之间旅游专线，满足旅客个性化出行需求。深化新时代“多彩贵州·最美高速”创建，加强高速公路环境卫生和文明服务专项整治，持续提升服务区、收费站服务质量，探索开展经营商户等级认定。在全市码头、渡口安装11套旅客实名制登记管理系统、22套实名制查验设施，补齐水路运输安全监管的短板。（牵头单位：局运输信息科、局建设管理科、市海事局；责任单位：市道路事业发展中心、市水路交通事业发展中心、各县<区>交通运输局<中心>）

四、聚焦安全生产监管守底线

牢固树立“人民至上、生命至上”理念，强化红线意识和底线思维，压实安全生产责任。提高防范化解重大风险能力，强力维护国家安全和行业稳定。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，深入开展安全隐患排查治理，严格“两客一危”、网约车、重载货车、高危施工作业、船舶等重点领域安全监管，用好第三方机构辅助行业安全生产隐患排查治理成果，强化企业负责人培训，推动企业安全生产标准化建设。深化平安工地建设，严格施工安全，强化施工现场关键部位和关键环节检查。协调落实铁路沿线民航机场周边安全环境治理责任，压紧压实“双段长”制，加强公铁并行交叉路段和非法人行过道整治。加强极端天气防范和应急处置，提升防灾减灾能力，推动交通运输安全生产治理模式向事前预防转型。常态化开展打非治违专项行动，加大非法营运查处力度，加大超限超载治理力度，坚决落实“一超四罚”，坚决遏制重特大安全事故发生。细化水上安全措施，定期开展应急救援演练，加强水上监管救助装备建设，推动信息技术、新装备等在水上水下救援工作中的应用。强化行业防范化解重大风险，以行业稳定支撑大局稳定。（牵头科室：局法规安全监督科、局办公室、局建设管理科、市交通运输综合执法支队、市海事局；责任单位：局运输信息科、市公路事业发展中心、市道路事业发展中心、市水路交通事业发展中心、各县<区>交通运输局<中心>）

五、聚焦《条例》赋能农村公路管养

加强宣传《条例》颁布实施的重要意义，采取有效措施，精心组织，狠抓落实，确保《条例》宣传贯彻落实到位、取得实效，提升群众知晓率，积极营造爱路、护路氛围。开展习近平总书记作出“四好农村路”重要指示批示十周年系列学习贯彻活动，围绕“四好农村路”示范创建由示范引领向全域达标的总体要求，积极培育国家级示范创建和巩固省级示范全域达标创建成果，对省级示范县巩固提升不达标县区予以摘牌。落实路长“巡路巡查”机制，开展农村公路“路长”大巡查。完善农村公路养护市场化运行考核机制，提升农村公路养护机械化、专业化、规范化、精细化水平。推动农村公路养护资金落实，确保农村公路日常养护到边、到底、到位。巩固组道建设成果，开展通组公路摸底调查，出台通组公路管理养护措施和管理办法，强化通组公路管理养护，助力乡村全面振兴。辖区内普通省道优良路率大于91%，农村公路优良中等路率大于83%，稳定农村公路护路员公益性岗位1000人以上。（牵头科室：市公路事业发展中心；责任单位：各县<区>交通运输局<中心>）

六、聚焦法治政府部门建设强治理

深入学习贯彻习近平法治思想，全面完善工作机制，动态调整权责清单，制定综合执法监管事项清单，推进交通运输部门行业治理规范化程序化法治化。全面提高依法行政能力，加强交通运输综合行政执法队伍教育管理，开展执法人员综合能力培训，提高执法人员业务素养。持续推进交通运输执法领域突出问题专项整治三年行动（2023—2025）工作，切实推动人民群众反映强烈的执法突出问题有力有效解决。以非公路标志、违法建筑、违法占道经营、违法擅自挖掘、占（利）用等公路违法行为，以冲关、绕行、绕磅、跳磅等超限超载违法行为，以“三无船舶”载客垂钓等水运违法行为，以违法营运、超载运输等道路运输违法行为、以建设项目偷工减料和非法转包分包违法行为为治理重点，建立健全交通运输综合行政执法检查台账，严格落实检查发现问题整改销号闭环管理。在重点区域、重点时段开展流动治超，确保高速公路入口治超年超限率低于0.5%，普通国省干线、农村公路年超限率低于2%的治理目标。严格执法督导和执法力量下沉，织密强监管、严执法工作网络，强化执法服务，切实维护行业发展秩序。（牵头科室：市交通运输综合执法支队；责任单位：局建设管理科、市水路交通事业发展中心、市公路事业发展中心、市道路事业发展中心、各县<区>交通运输局<中心>）

七、聚焦交通行业深化改革提效能

深化交通运输改革，优化行业营商环境，提高交通窗口服务水平，落实落细一窗通办“2+2”模式改革、跨省通办等工作要求，严格执行“周末不打烊”“午间值守”“电话预约服务”等便民服务措施，力争现场一次办结。推进“互联网 +监管”工作，加强交通运输市场监管，大力推进“双随机、一公开”。加强交通运输信用体系建设，严格执行守信激励和失信惩戒相关措施。深入推进公路水运工程建设领域优化营商环境专项行动，加强招投标管理。加大道路运输从业人员电子资格证推广应用。用好12345、12328 热线服务电话，提升服务质量。完成交通运输综合行政执法第二轮改革任务，做好改革“后半篇文章”。（牵头科室：局法规安全监督科、局运输信息科、局办公室；责任单位：局建设管理科、市质监站、市海事局、市道路事业发展中心、市交通运输综合执法支队、各县<区>交通运输局<中心>）

八、聚焦推动党的政治建设增动能

加强党的政治建设，严格落实“三个一”机制，深化模范机关创建，围绕“1+4”党建品牌，打造学习型交通队伍，强化基层党组织政治功能和组织功能建设。严明政治纪律和政治规矩，以思想政治工作为引领，抓好队伍作风建设，净化党内政治生态。坚定不移推进全面从严治党，严格落实中央八项规定精神，坚持反对形式主义、官僚主义，深入开展作风革命、“担当实干·拼搏争先”提升年行动，巩固深化巡察整改成果。加强干部人才队伍建设，完善干部担当作为激励机制。深入推进货车司机和网约车司机群体党建工作。坚决落实意识形态工作责任制，弘扬社会主义核心价值观，讲好交通故事，认真做好新闻舆论工作。加强和改进离退休干部、工青妇工作。扎实推进主题教育成果转化，持续推进党建与业务深度融合，不断加强自身建设，以高质量的党建推进交通运输高质量发展。（牵头科室：局办公室、局党建办公室、市道路事业发展中心；责任单位：局属各单位、局机关各科室、局属各支部、各县<区>交通运输局<中心>）